黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是抓落實(shí)、見行動(dòng)、出效果。國(guó)資國(guó)企要持續(xù)推動(dòng)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化布局等協(xié)同發(fā)力，不斷提升工作的整體效能。
黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)在涉及國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生等領(lǐng)域的布局比重超過70%，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)32.1%，收入規(guī)模突破10萬(wàn)億元。圖為2024年10月22日下午，神舟十九號(hào)載人飛船與長(zhǎng)征二號(hào)F遙十九運(yùn)載火箭組合體開始轉(zhuǎn)運(yùn)。新華社發(fā) 汪江波/攝
著力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。深入實(shí)施提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，不斷增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大拓市增收和降本節(jié)支力度，夯實(shí)持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資，以高質(zhì)量編制和實(shí)施企業(yè)“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，聚焦科技屬性、技術(shù)價(jià)值、新興領(lǐng)域，推動(dòng)落實(shí)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成內(nèi)生增長(zhǎng)的良性循環(huán)。持續(xù)提升中央企業(yè)控股上市公司質(zhì)量，支持價(jià)值投資、理性投資、長(zhǎng)期投資，更好維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任，積極助力鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶，有效維護(hù)糧食和重要能源資源安全，全力做好重大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮“穩(wěn)定器”、“壓艙石”作用。
加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。踐行新型舉國(guó)體制，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，努力突破和掌握更多源頭底層技術(shù)，強(qiáng)化行業(yè)共性技術(shù)供給。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)施科技成果應(yīng)用拓展工程，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范，強(qiáng)化中試驗(yàn)證平臺(tái)的技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗(yàn)證功能，加大首臺(tái)（套）、首批次、首版次采購(gòu)力度，打通成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”。加快健全以科研為核心、以實(shí)效為導(dǎo)向的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)專項(xiàng)科技人才培養(yǎng)工程和人才高地專項(xiàng)行動(dòng)，在科研人員中以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
深入推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步明晰各類企業(yè)的功能定位，在深入研究行業(yè)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、市場(chǎng)走勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)差異化布局。深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)和“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，將企業(yè)優(yōu)勢(shì)與各地資源稟賦結(jié)合起來(lái)，加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、物資儲(chǔ)備基地和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，助力打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，共同向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端攀升。以高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作，高水平推動(dòng)項(xiàng)目履約，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“出海”。
持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，更深層次融入高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)改革和發(fā)展高效聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實(shí)，完善公司治理體系，加快建設(shè)科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)，深化三項(xiàng)制度改革，充分激發(fā)企業(yè)活力。加快構(gòu)建靈活高效的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，建立快速?zèng)Q策機(jī)制，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索實(shí)施扁平化管理、平臺(tái)化運(yùn)作等模式，不斷提高市場(chǎng)反應(yīng)速度和靈活性。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的出資人政策支持，同時(shí)推動(dòng)完善監(jiān)督體系，探索推進(jìn)智能化穿透式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“放得活”與“管得住”有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)與各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，充分發(fā)揮大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、實(shí)施產(chǎn)業(yè)共建、開展業(yè)務(wù)協(xié)同等方式，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)的市場(chǎng)化合作，常態(tài)化推進(jìn)產(chǎn)供銷高效對(duì)接，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈中推動(dòng)各類企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。通過組建高水平創(chuàng)新平臺(tái)、升級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開放共享創(chuàng)新資源等方式，加強(qiáng)與具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)的合作，探索構(gòu)建要素共投、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，共同加快新技術(shù)新產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、迭代升級(jí)，在開放共享、協(xié)同互促中增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力。堅(jiān)持普遍服務(wù)原則，為各類企業(yè)提供技術(shù)領(lǐng)先、優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，全力保障基礎(chǔ)能源資源穩(wěn)定供應(yīng)，合作承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目，帶頭解決拖欠賬款問題，推動(dòng)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，真抓實(shí)干推動(dòng)黨中央決策部署落地見效，切實(shí)把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)和成效上。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)總部和基層、境內(nèi)和境外、控股和參股企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。樹牢正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全盡職合規(guī)免責(zé)機(jī)制，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員敢為帶動(dòng)企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，切實(shí)營(yíng)造有利于國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的良好政治生態(tài)。
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