習(xí)近平總書記鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線。具體到經(jīng)濟(jì)工作，我們要深刻領(lǐng)悟到，經(jīng)濟(jì)問題于內(nèi)蒙古而言不單純是經(jīng)濟(jì)問題，而是政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、民生問題、民族問題的辯證統(tǒng)一。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊圍繞、毫不偏離這條主線，必須完整、準(zhǔn)確、全面且深入、具體地貫徹落實這條主線，以鑄牢中華民族共同體意識指引激勵各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，以祖國北疆各民族緊密大團(tuán)結(jié)奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。
——深刻感悟黨中央的關(guān)心關(guān)懷，以強(qiáng)烈的感恩之心和奮進(jìn)之志推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，正是得益于不同時期黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面的極大支持，內(nèi)蒙古才從一窮二白走向繁榮富裕，全區(qū)各族人民才從缺吃少穿邁向全面小康。習(xí)近平總書記始終深情牽掛內(nèi)蒙古各族人民，黨的十八大以來先后3次到內(nèi)蒙古考察，在內(nèi)蒙古參選十三屆全國人大代表并連續(xù)5年參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，多次就內(nèi)蒙古有關(guān)工作作出重要指示，為新時代內(nèi)蒙古發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。在習(xí)近平總書記的悉心指導(dǎo)和黨中央的關(guān)心支持下，內(nèi)蒙古擁有了多重疊加的政策優(yōu)勢，是全國唯一同時享有東北全面振興、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅戰(zhàn)4大國家戰(zhàn)略支持政策的省份，也是同時享有國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源型地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)支持政策的省份，國務(wù)院專門出臺《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，持續(xù)把習(xí)近平總書記和黨中央的深情厚愛送到了北疆大地。我們要謹(jǐn)遵囑托、團(tuán)結(jié)奮斗，教育引導(dǎo)各族人民牢記“六句話的事實和道理”，形成感黨恩、聽黨話、跟黨走的高度自覺，緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程。
——主動擔(dān)當(dāng)內(nèi)蒙古在國家發(fā)展大局中的要責(zé)和重任，錨定闖新路、進(jìn)中游的目標(biāo)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記要求我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，按照把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。內(nèi)蒙古把這些任務(wù)完成好了，既能在服務(wù)和保障國家大局上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，也能為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑有力支撐。我們要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，全力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，奮力推動內(nèi)蒙古在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國中游，以闖新路、進(jìn)中游的實踐和業(yè)績鑄牢中華民族共同體意識、促進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
——協(xié)同推進(jìn)“富口袋”與“富腦袋”，在統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。早在2014年習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時就要求我們，要順應(yīng)農(nóng)牧民對幸福生活的新期待，幫助農(nóng)牧民從物質(zhì)上到精神上都把日子過得紅火起來。高質(zhì)量發(fā)展必須以各族人民對美好生活的向往為目標(biāo)，從各族群眾最關(guān)心最關(guān)注的問題做起，補齊社會事業(yè)短板、縮小公共服務(wù)差距，鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。但我們也要深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不自然而然帶來民族團(tuán)結(jié)、帶來中華民族共同體意識，必須堅持“管肚子”和“管腦子”兩手抓、兩手硬，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局時體現(xiàn)各民族共同目標(biāo)，在制定經(jīng)濟(jì)政策時體現(xiàn)各民族共同利益，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)各民族共同奮斗，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策與民族政策同向發(fā)力，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。
在完成“五大任務(wù)”中講大局、擔(dān)重任，為全國發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多內(nèi)蒙古力量
內(nèi)蒙古有著心向黨、心向黨中央、心向北京的光榮傳統(tǒng)，一直努力為國家大局作貢獻(xiàn)。新中國成立之初，為建設(shè)包鋼，白云鄂博的群眾讓出敖包圣山;為發(fā)展航天事業(yè)，額濟(jì)納旗的牧民三遷家園;三年困難時期，內(nèi)蒙古向中央上繳了10億余斤糧食，為兄弟省市支援了數(shù)萬頭耕畜，也創(chuàng)造了“三千孤兒入內(nèi)蒙”的民族團(tuán)結(jié)歷史佳話，“模范自治區(qū)”的稱號最早就是周恩來總理在表揚內(nèi)蒙古為國家交糧作貢獻(xiàn)時提出的;20世紀(jì)90年代以來，內(nèi)蒙古深入貫徹國家“西電東送”戰(zhàn)略，全力推動“煤從空中走、電送北京城”，為保障北京乃至華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展電力需求作出了重要貢獻(xiàn)，各族干部群眾形成了識大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁坦沧R和寶貴品質(zhì)。進(jìn)入新時代，內(nèi)蒙古在保障國家能源和戰(zhàn)略資源安全、糧食安全中承擔(dān)著重要責(zé)任，在服務(wù)和融入國家對外開放大局、促進(jìn)共建“一帶一路”中也發(fā)揮著特殊作用。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，不同區(qū)域承擔(dān)的任務(wù)不同?！拔宕笕蝿?wù)”是習(xí)近平總書記從內(nèi)蒙古實際出發(fā)、著眼全國大局提出的，既是內(nèi)蒙古的發(fā)展方向，也是內(nèi)蒙古在中國式現(xiàn)代化大局中的要責(zé)和重任所在。以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是要傳承好內(nèi)蒙古各族人民的紅色基因，一以貫之講政治、顧大局、擔(dān)使命，高質(zhì)量建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，深入推進(jìn)“六個工程”，為鑄牢中華民族共同體意識積攢更加厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為增進(jìn)“五個認(rèn)同”培植更為主動的精神力量。
深挖資源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用潛能，繼續(xù)當(dāng)好保障國家能源安全的頂梁柱。內(nèi)蒙古的煤炭、風(fēng)光等資源在全國數(shù)一數(shù)二，2023年產(chǎn)煤12.2億噸、保供9.45億噸，電力總裝機(jī)突破2億千瓦，新能源裝機(jī)達(dá)到9300萬千瓦，煤炭外運量、保供任務(wù)量，新能源總裝機(jī)、新增裝機(jī)、發(fā)電量，電力總裝機(jī)、新增裝機(jī)、發(fā)電量、外送電量以及煤制氣產(chǎn)能均居全國第一，保障了29個省份能源需求。我們要聚焦國家加快發(fā)展新能源、構(gòu)建新型電力體系、提升油氣安全能力等重大部署，堅持煤、電、油、氣、風(fēng)、光、氫、儲并舉，持續(xù)深挖保供潛能，努力為國家提供更加穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的能源供給。傳統(tǒng)能源方面，加快儲備一批煤炭和煤電項目，大力推動煤基新材料高端化發(fā)展，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，確保在關(guān)鍵時候能供得上、頂?shù)米?。新能源方面，深入實施新能源倍增行動，加緊建設(shè)千萬千瓦級大基地，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料、裝備及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開展大規(guī)模風(fēng)光制氫、新型儲能技術(shù)攻關(guān)，盡可能多地生產(chǎn)輸出綠電。戰(zhàn)略資源方面，在著力打造全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地的同時，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，盡快形成一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開發(fā)后備區(qū)、戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，不斷提升保障國家關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全貢獻(xiàn)度。
加快突破地、水、種等瓶頸制約，繼續(xù)當(dāng)好保障國家糧食安全排頭兵。內(nèi)蒙古有1.72億畝耕地，是全國5個耕地保有量過億畝的省區(qū)之一，草原面積占全國的1/5，是國際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)畜牧區(qū)、黃金奶源帶，2023年糧食產(chǎn)量達(dá)到791.6億斤、位居全國第6，外調(diào)500多億斤，牛羊肉和奶產(chǎn)量均居全國第1，是國家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。身為糧食主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提升糧食產(chǎn)能是內(nèi)蒙古的政治責(zé)任，也是各族群眾鑄牢中華民族共同體意識、為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)的必然要求。我們要千方百計保護(hù)好、發(fā)揮好重點產(chǎn)糧地區(qū)的抓糧積極性和增產(chǎn)潛力，實施好糧食單產(chǎn)提升工程，用好國家糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償政策機(jī)制，提高支持補貼政策的落實精準(zhǔn)度，讓產(chǎn)糧大旗縣政治上有榮譽、財政上有實惠，讓種糧農(nóng)民收入有增長、生產(chǎn)生活條件有改善。要著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“地、水、種和糧、肉、奶”六個重點，堅持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、鹽堿地綜合改造利用步伐，穩(wěn)步推進(jìn)適度規(guī)?；?jīng)營，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，大力推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)和水循環(huán)利用技術(shù)，加大本土糧種、畜種、草種、薯種等研發(fā)力度，注重提標(biāo)提質(zhì)優(yōu)化牛羊肉產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效益，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量，努力為國家提供更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品。全鏈條推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，打造一批立得住、叫得響的區(qū)域公用品牌，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在為國家穩(wěn)住“糧袋子”的同時，讓農(nóng)牧民的“錢袋子”也鼓起來。
持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，繼續(xù)打造我國向北開放重要橋頭堡。內(nèi)蒙古內(nèi)連八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，現(xiàn)在更是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點、國家西部陸海新通道的重要門戶，目前有20個對外開放口岸，全國3條中歐班列大通道有2條經(jīng)內(nèi)蒙古出境，2023年口岸貨運量突破1億噸，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長30.4%、居全國第3，到發(fā)中歐班列增長73.7%，成為全國口岸最多、邊境陸路口岸貨運總量第一的省區(qū)。我們要在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，牢固樹立“內(nèi)蒙古地處邊疆但并不邊遠(yuǎn)”“開放向北著力但不局限于北”“深化區(qū)域合作也是開放”的理念，對內(nèi)深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東北三省等的交流合作;對外繼續(xù)瞄準(zhǔn)俄蒙、日韓以及歐美等國家和地區(qū)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來，全力打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。當(dāng)前，要以自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程為牽引，持續(xù)提升各類開放平臺功能作用，加快推出一批基礎(chǔ)性改革事項和高水平開放舉措，扎實推進(jìn)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展銅、鐵、煤、木材、糧食等主要進(jìn)口產(chǎn)品精深加工，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸擴(kuò)能改造、集散中心建設(shè)、增加區(qū)內(nèi)始發(fā)中歐班列數(shù)量、貨物落地加工等，下大力氣解決“酒肉穿腸過”問題，切實做大做強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)總量和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)對周邊國家的經(jīng)濟(jì)吸附力、區(qū)域影響力，讓各族群眾在發(fā)展對比中持續(xù)強(qiáng)化對偉大祖國的向心力凝聚力、對中華民族共同體的自豪感歸屬感。
在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上敢創(chuàng)新、勇作為，以闖新路、進(jìn)中游為鑄牢中華民族共同體意識凝心聚力
在長期交往交流交融的歷史進(jìn)程中，內(nèi)蒙古各族人民形成了兼容并蓄、敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精氣神;在開發(fā)建設(shè)祖國北疆的壯闊征程中，又形成了“吃苦耐勞、一往無前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神和“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、鍥而不舍、久久為功”的“三北精神”這兩種鮮明精神標(biāo)識。歷史上，盛極一時的歸化城、包頭城成為溝通各地的經(jīng)濟(jì)樞紐，實力雄厚的大盛魁、復(fù)盛公等商號把經(jīng)營足跡遍布漠南漠北各地。新中國成立之初，在黨中央的支持下，內(nèi)蒙古各族干部群眾篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，“一五”時期就開工建設(shè)了包鋼、一機(jī)、二機(jī)、大興安嶺森林工業(yè)基地等重大項目，生產(chǎn)出了共和國第一輛坦克、第一門高射炮、第一顆原子彈和氫彈的核燃料，培育了當(dāng)時的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記深刻指出，“內(nèi)蒙古是我國最早成立的民族自治區(qū)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路來，在全國、在國際上都有重要影響”。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，樹立雄心壯志，摒棄“我不如人”的想法，堅定信心決心，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為，結(jié)合實施科技“突圍”工程，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力下好先手棋、打好主動仗，不斷開辟新產(chǎn)業(yè)新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在闖新路、進(jìn)中游的征程中創(chuàng)造新業(yè)績、交出“高分卷”，持續(xù)植厚北疆各族人民鑄牢中華民族共同體意識的高度“共情”，繼續(xù)保持模范自治區(qū)崇高榮譽。
立足資源稟賦“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的能源、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的家底，辛辛苦苦做起來的產(chǎn)業(yè)，決不能做小做丟，更不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。我們要瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，千方百計破難題、補短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含金量、含智量、含綠量，形成更多滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，實施大規(guī)模技術(shù)改造升級工程，推動設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能，大力實施新基建項目，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打好“綠電牌”，“一企一策”“一園一策”推動耦合發(fā)展、綠電替代，新打造更多低碳、零碳園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引集聚更多先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)落戶。
把握發(fā)展趨勢“新中生強(qiáng)”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是有一些“底牌”的，重點是有效發(fā)揮比較優(yōu)勢，讓現(xiàn)有的變得更大更強(qiáng)，讓單個的變得規(guī)模成群，讓新興的“星火燎原”，盡快把規(guī)模做起來、比重提上來。要瞄準(zhǔn)新材料、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等市場需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)、核心零部件研發(fā)制造攻關(guān)，深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，集中力量打造乳制品世界級集群，稀土新材料、現(xiàn)代煤化工、硅晶新材料及光伏制造3個國家級集群，風(fēng)電裝備、氫能制造、新型儲能、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、合金材料等9個自治區(qū)級集群，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資源要素、創(chuàng)新人才等成龍配套，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、價值鏈向中高端攀升。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入落實“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，強(qiáng)化算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠電一體化融合，推進(jìn)新型工業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。建設(shè)好“兩個稀土基地”，加強(qiáng)高性能磁材料研發(fā)，推動拋光、催化等材料向高端化發(fā)展，以永磁電機(jī)為龍頭推動稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)取得新突破，加快向全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地邁進(jìn)。
堅持登高望遠(yuǎn)“無中生有”，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古塑造新優(yōu)勢、打造新引擎的關(guān)鍵在于前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，必須積極搶灘布局，率先在一兩個點位上取得突破。要聚焦低碳能源、前沿材料、未來網(wǎng)絡(luò)、空天、生命與健康等五大領(lǐng)域和新型儲能、氫能、高性能復(fù)合材料、高效催化材料、第三代半導(dǎo)體、算力網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信導(dǎo)航、生物育種等八大方向，前瞻謀劃、卡準(zhǔn)點位、務(wù)求突破。加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應(yīng)用場景，大力發(fā)展氫能裝備制造業(yè)，打造“一區(qū)六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。聚焦碳基、半導(dǎo)體、超導(dǎo)等未來材料產(chǎn)業(yè)，組織開展新材料、新工藝、新裝備基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，搶占未來發(fā)展制高點。大力發(fā)展商業(yè)航天，積極推進(jìn)呼和浩特航天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東風(fēng)航天城商業(yè)航天創(chuàng)新示范區(qū)、額濟(jì)納旗商業(yè)航天總裝園區(qū)建設(shè)，加快通用航空裝備及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造國家級示范基地。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須著力攻克人才不足這個突出瓶頸，要以更大力度、更實舉措、更高效率加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)、海內(nèi)外人才引育留各項工作，推動“鴻雁歸蒙”“孔雀北飛”，讓內(nèi)蒙古成為各類人才近悅遠(yuǎn)來的熱土、施展才華的沃土，讓各民族人才在北疆大地深入踐行“中華民族一家親”和守望相助理念，建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中促增收、奔共富，確?，F(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)進(jìn)程中一個民族都不掉隊
內(nèi)蒙古集民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等為一體，20世紀(jì)80年代全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)有600萬人沒有解決溫飽問題，有一半以上的旗縣戴著貧困帽子，還有8個國家集中連片特困旗縣，貧困發(fā)生率高、貧困程度深。在黨中央的支持下，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，貧困面逐步縮小。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“全面建成小康社會，一個民族不能少;實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個民族也不能少”的莊嚴(yán)承諾，習(xí)近平總書記親自部署、推動指導(dǎo)民族地區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，民族地區(qū)迎來實惠最多、發(fā)展最快的時期，民族地區(qū)整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。到2020年，全區(qū)57個貧困旗縣全部摘帽、3681個貧困嘎查村全部退出、157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，徹底撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽，各族群眾過上了不愁吃、不愁穿，全面實現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療，住房安全和飲水安全有保障的幸福生活。新時代新征程，要以全面建成小康社會為新起點，順應(yīng)農(nóng)牧民群眾對美好生活的向往，做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這篇大文章，持續(xù)提高農(nóng)村牧區(qū)生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族群眾。
毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。鞏固拓展脫貧攻堅成果，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，也是重大政治問題;既是內(nèi)蒙古一域的工作，也是對全局有影響的大事。必須堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。我們要緊緊扭住農(nóng)村牧區(qū)居民和脫貧人口增收這一首要任務(wù)，對患有大病、長期慢病和因自然災(zāi)害風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險致貧返貧的群眾加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，確保一有問題第一時間納入管理、追加保障，對邊緣低收入人口也要建立常態(tài)化幫扶機(jī)制，讓各族群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷時刻在身邊、共同富裕路上誰都不會掉隊。組織實施京蒙協(xié)作“六個倍增計劃”，統(tǒng)籌用好幫扶車間、公益性崗位等就業(yè)渠道，將各族群眾組織起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近就業(yè)，積極推廣以工代賑，特別是鼓勵通過多種形式參與“三北”工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程等重大項目，激勵他們通過奮斗實現(xiàn)美好生活。
因地制宜提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力把農(nóng)牧業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是把“土特產(chǎn)”三個字琢磨透，切實做好經(jīng)營這篇“大文章”，讓農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營有效益，成為更有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，補鏈、延鏈、升鏈、建鏈一起抓，突出地域特點，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，跳出本地看本地，打造廣大消費者認(rèn)可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)收益最大化。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值，強(qiáng)龍頭、興業(yè)態(tài)、樹品牌，鼓勵發(fā)展電商直采、定制生產(chǎn)和共同配送、即時零售等新模式，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)牧戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作，把新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)牧企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)牧戶增收掛鉤，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)全過程監(jiān)管，讓廣大農(nóng)牧民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益，不能富了老板、窮了老鄉(xiāng)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，扎實穩(wěn)妥實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。內(nèi)蒙古地域遼闊、邊境線長，特別是農(nóng)村牧區(qū)居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬還很多。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，首先是要適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，把自身的布局調(diào)整好、擺布好，哪些地方往起聚人、哪些地方往外遷人，都統(tǒng)籌謀劃好，大方向就是要把農(nóng)村牧區(qū)的人口更多地轉(zhuǎn)移出來，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，提高人口和產(chǎn)業(yè)聚集度，加快建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，營造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的有利環(huán)境，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，從實際和農(nóng)牧民需求出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、房、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村公共服務(wù)體系，先解決“有沒有”的問題，再解決“好不好”的問題，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，在各族農(nóng)牧民群眾特別是青少年一代中積極引導(dǎo)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)和鞏固健康文明的思想觀念、精神情趣、生活方式。統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊，開展“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”“百家企業(yè)和商會結(jié)對百個鄉(xiāng)村振興示范村”行動，推進(jìn)邊境“四個共同”長廊建設(shè)，打造一批固邊興邊富民示范旗市、示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范嘎查村，吸引更多各族人口到邊境一線定居興業(yè)，提高對邊民和護(hù)邊員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)邊境地區(qū)各族群眾國家意識、國民意識、國防意識教育，推進(jìn)邊境地區(qū)各族群眾生活富起來、愛國守邊能力強(qiáng)起來。
在推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中興文化、展形象，有形有感有效促進(jìn)各民族交往交流交融
內(nèi)蒙古自然風(fēng)光壯美、歷史文化絢美、民俗風(fēng)情大美、社會風(fēng)尚和美，大草原、大森林、大河湖、大濕地、大山脈、大沙漠等自然景觀構(gòu)成了祖國北疆的大美勝景，紅山文化、契丹遼文化、長城文化、河套農(nóng)耕文化、黃河文化等文化歷史悠久、絢麗多彩，內(nèi)蒙古人民更是具有質(zhì)樸純真、豪爽奔放、熱情善良、誠實守信的好形象。把這些得天獨厚的文旅資源開發(fā)利用好了，既能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造增長點，更能為展現(xiàn)模范自治區(qū)良好形象提供新窗口，可以說是鑄牢中華民族共同體意識看得見摸得著的活教材、有形有感有效的熱陣地。我們要把推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、提高人民生活水平的有效手段，作為促進(jìn)交往交流交融的重要抓手、建設(shè)中華民族共有精神家園的重要動力、增進(jìn)“五個認(rèn)同”的重要載體，豐富文旅內(nèi)涵、拓展文旅外延，賦予其充分的經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、文化功能、社會功能，深入實施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃，引導(dǎo)各族群眾深刻理解中華文明的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，讓中華民族共同體意識潤物無聲地實現(xiàn)從自在到自覺的升華，推動各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。
打造北疆文化品牌，注入文旅新內(nèi)涵。全面樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，浸潤到旅游景區(qū)景觀、文化服務(wù)體系、文旅節(jié)慶活動、群眾文體活動、各類展陳展覽等各方面，融入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、從業(yè)人員培訓(xùn)、景區(qū)景點解說全過程，集中展現(xiàn)以各民族共同開拓遼闊疆域、共同書寫悠久歷史、共同創(chuàng)造燦爛文化、共同培育偉大精神為主要內(nèi)容的正確中華民族歷史觀。講好北疆文化故事，深化中華文明探源工程，加強(qiáng)文物、古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等研究，大力推進(jìn)河套地區(qū)聚落與社會研究、紅山社會文明化進(jìn)程研究等“考古中國”重大項目，做好紅山文化遺址申報世界文化遺產(chǎn)、重點遺址建設(shè)國家考古遺址公園等工作，以物證史、以史增信，闡釋好內(nèi)蒙古在中華民族多元一體格局中的作用與貢獻(xiàn)，持續(xù)激發(fā)民族自信心和文化向心力。
整合各類資源，開發(fā)文旅新線路。充分挖掘內(nèi)蒙古歷史文化、自然生態(tài)、民族民俗、地域特色、鄉(xiāng)村民宿等文化旅游資源稟賦，發(fā)揮東中西部旅游資源比較優(yōu)勢，促進(jìn)各類文旅要素合理流動、高效集聚，形成優(yōu)勢互補、合理分工的區(qū)域旅游發(fā)展格局。依托中心旅游城市和交通干線，提標(biāo)打造4A級以上景區(qū)、新晉網(wǎng)紅景區(qū)，大力發(fā)展特色文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、邊境旅游、各民族“三交”風(fēng)情旅游，著力打造一批品質(zhì)化特色化定制化、充分體現(xiàn)中華民族共同體意識的跨區(qū)域旅游精品線路。加強(qiáng)各盟市間、跨省際間旅游合作，打破行政之界、地域之限，以資源組合、景區(qū)聯(lián)合、線路整合、品牌營銷、客源互送和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為牽引，創(chuàng)新合作方式和合作機(jī)制，打造區(qū)域旅游一體化格局。
堅持融合發(fā)展，發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。突出愛國主義和中華民族共同體意識教育，融合發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生、探奇游樂、研學(xué)游覽、情感體驗、商務(wù)會展等新興業(yè)態(tài)，大力開發(fā)草原游、跨境游、沙漠游、冰雪游和自助游、自駕游等精品文旅項目，繼續(xù)做響做亮英雄會、胡楊節(jié)、冰雪節(jié)、民歌節(jié)等品牌旅游活動。深挖民俗文化、民智民力，引進(jìn)商業(yè)資源，聚集中華民族文化整體形象、盡展各民族文化精彩元素，在重點地區(qū)舉辦貫穿整個旅游旺季的草原那達(dá)慕、冰雪那達(dá)慕，精心打造“我和草原有個約定”文旅品牌。借鑒貴州“村超”“村BA”等群眾性文體活動創(chuàng)辦模式，常態(tài)化舉辦促進(jìn)文化交流互鑒的群眾性文體活動。巧妙發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)意流量驅(qū)動作用，瞄準(zhǔn)演唱會經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、綜藝經(jīng)濟(jì)等吸睛產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海，對重點地區(qū)進(jìn)行重點打造，持續(xù)不斷吸眼球、引流量、聚人氣、攏商氣，形成“城市品牌”和“品牌城市”，變“一時網(wǎng)紅”為“一路長紅”。
